福清市关于规范个人建房审批管理事项报告
福清市城乡规划局关于规范个人建房审批管理事项的报告
2016年6月23日，福清市城乡规划局针对各镇（街）村建部门召开培训大会，就个人建房审批及违法建设治理等文件实施进行培训，为进一步规范我市个人建房审批行为，结合近期“两违”督查中发现的问题，现就个人建房审批有关事项报告如下：
严格按照村庄管控范围审批
目前，《福清市城乡总体规划（2014年—2030年）》已划定市域所有村庄的管控范围，各镇（街）可通过“多规合一”平台进行查询。各镇（街）在进行个人建房审批时应严格限定在村庄管辖范围内进行。不得以任何理由在村庄管控范围外进行审批，否则视为违法审批，今后将在绩效考核时予以追责。
启用福清市村镇个人住宅审批系统
根据《福清市城市规划区内私有危房改造实施意见（试行）》、《福清市城市规划区外村民住宅建设管理暂行办法（试行）》等文件规定，福清市城乡规划局已开发了福清市村镇个人住宅审批系统并于6月中旬启动，各镇（街）凡进行个人建房审批时必须通过该系统进行审批，通过该系统审批的个人住宅项目，将配套生成专有二维码，该二维码可作为审批情况认定依据，否则视为无效审批。各镇（街）应将二维码打印在公示牌上，执法人员或群众可通过微信等软件扫码验证证书真伪。对于村（居）委会意见中的审核人 ，应为村（居）民小组长（代表）或土地管理员，经其审核后报村（居）委会研定。
严格落实挂牌施工制度
目前，在督查工作中发现镇（街）虽有进行挂牌施工，但普遍存在挂牌不规范等问题。为进一步落实挂牌施工规定，规范个人建房挂牌制度，建议各镇（街）应严格按照《关于进一步规范我市建设工程规划公示牌制度的通知》（融规250号）、《关于全面消除在建个人违建安全隐患的紧急通知》（融治违办39号）、《关于规范挂牌亮证相关事项的通知》（融治违办 42号）等文件精神落实挂牌施工规定。其中：
1、牌照大小统一调整为1.2米 X 0.75米的规格制作。
2、牌照须设置在施工工地主入口处，不得设置在围墙或围挡上。
3、经市规划局或镇街审批的个人建房挂蓝色公示牌；经镇街党政联席会议研究，符合整改施工条件的个人建房挂红色公示牌（红色公示牌仅限域近期解决历史遗留问题使用）。
4、牌照上应包含经福清市村镇个人住宅审批系统生成的二维码，若无二维码则认定为无效牌照。
福清市城乡规划局
2016年7月5日
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