关于咨询用地批准书问题

诉求编号：（FZ21030401543），答复收悉。
对部门答复不满意，我想知道需要把材料交给谁？给福州市人民政府还是给龙田镇镇政府？之前申请过一次，龙田镇政府要求做土地修编，龙田镇没有村庄做过修编，我咨询了村干部都是找各种理由推诿，一直不做，我想知道到底能不能直接办，一定要经过修编才能改成宅基地吗？望答复。

事件地点：福清市龙田镇西华村

找建设局和国土局比较好。