“百姓至上、民生优先” 翻开三山镇“民生账本”

民生无小事，枝叶总关情。三山镇秉承“百姓至上、民生优先”执政理念，心中装着包括“产业发展”、“三农工作”、“打造宜居镇村”、“扶贫帮困”等“民生账本”，承载着人民群众的幸福。 　　能源产业 　　为改善民生奠定基础 　　三山镇党委政府认为，只有增强“造血”功能，才能源源不断地为“民生工程”建设注入“新鲜血液”。那么，发展该从哪里着手呢？三山镇从补“短板”做起。 　　三山镇曾经是我市比较落后的传统农业镇，工业企业、特别是规模以上工业企业是个“短板”。借助福清核电、嘉儒风电、泽岐风电等国家、省重点项目落户在三山的有利时机，坚持工业强镇不动摇，着力做大做强新能源产业。 　　三山镇实行项目包干、一包到底，破解诸如征地拆迁、坟墓搬迁等难题，加快推进重点项目建设。“当时我们都是没日没夜上门做群众思想工作，协调解决一个又一个难题，创造了令人惊叹的福清速度。”参加核电项目征迁的机关干部都有这样的同感。作为国家重点建设项目，福清核电站从开山第一炮到全面正式开工，只用了不到13个月，至今仍保持着中国所有在建和已建核电项目前期工作用时最短的纪录。如今，福清核电项目建设再次步入快车道，1号机组即将实现首次并网，预计11月可实现商业运行，其他机组安装、调试工作也在提速。核电应急路和核电50万伏线路出线一回路、二回路项目建设已完成，核电安保线路三山段建设也稳步推进。这些都为福清核电1号机组并网发电和商业运行奠定了基础。 　　省重点项目福清嘉儒风电场共有风机机组 48台，于2012 年 9月全部实现并网发电。省重点项目三山泽岐风电场分两期建设，一期24台风力发电机组于2011年11 月全部发电，二期规划建设13台风机，目前已有7个风机实现并网发电。 　　随着福清核电、嘉儒风电、泽岐风电项目相继并网发电，三山镇将成为名符其实的海西能源重要基地。 　　伴随着重点项目的推进，短短几年里，三山镇经济迅速崛起，财政收入近1.5亿元、固定资产投资近100亿元。这为大手笔实施“民生工程”提供了资金保障。 xorb0wjn13t1960.jpg sezflpdx2qt1961.jpg 　　农业发展 　　走产业化发展道路 　　想要实现“百姓富，生态美”目标，必须做好“三农”工作、改善民生这篇文章。 　　海瑶村村民老林把自家的承包地经营权转让给珠峰农业开发有限公司，而他夫妇则到该公司打工，一年下来仅工资可增加收入近4万元。成立于2011年的珠峰农业采取“公司+基地+农户”模式，走产业化经营之路，为周边乡村提供了200多个就业岗位，帮助几十个农户实现年增收入2万多元。 　　据了解，三山镇加大土地流转和整理开发力度，以培育生态效益农业为重点，着力发展设施农业、订单农业，建设规模化农业生产基地。目前，全镇有5家设施农业企业，总面积达3000亩。建立健全利益联结机制，推行“公司加基地、基地带农户”等模式，组建农民专业合作社 13个，带动了近5000户农民与农业企业结成利益共同体创业致富，实现互利共赢。 　　同时，三山镇优化农业产业结构，持续巩固花蛤、紫菜、挂蛎、海蜇、鲍鱼等传统养殖项目，继续坐稳“全省最大花蛤育苗基地”这把交椅。落实支农惠农各项政策，去年累计投入农业基础设施建设200多万元，兑现种粮补贴、良种补贴、渔船燃油补贴等支农惠农资金500多万元。“支农惠农政策给咱农民带来实惠，我家去年就领到种粮、购买种子补贴6万多元，种粮的积极性高了。”种粮大户王先生高兴地说。 　　宜居新村 　　让农民安居乐业 　　厚林村农民住宅示范小区是三山镇近年来打造宜居镇村的一个缩影。该镇坚持规划引领作用，实现了建制村村庄建设规划全覆盖，为小城镇和新农村建设提供了科学的规划保障。实施了渔平高速公路、大真线和镇区主要公路拓宽和硬化、绿化、亮化工程；建成了三山村、横坑村两个污水处理项目，在全市率先实现镇区污水集中排放处理；建成了新镇区中心公园，启动新镇区东路—南路建设和旧镇区中心公园建设。新农村建设的快速推进，除厚林自然村外，东郭村城山住宅小区、嘉儒村东芦小区和北陈村望江小区也在加紧推进。 　　同时，强化生态立镇，在获评“省级生态镇”基础上，全力争创国家级生态镇，生态文明建设取得了可喜进步。三山、魏庄等31个村获评“福州市生态村”，韩瑶村获评“省级生态村”并通过“国家级生态村”初步验收。 　　安居，才能乐业。伴随着福临新城、山海名城、融旗官邸、帝凯新天地等商住小区开发建设，人流、物流、资金流在镇区快速集聚，镇区商贸水平不断提升。“在农业企业上班的农民腰包鼓起来，我们在镇区从商的腰包也鼓起来了。”个体工商户老李兴奋地说。 0zstdywjvm21962.jpg 　　扶贫帮困 　　让弱势群体共享阳光 　　老百姓最需要解决的难题在哪里，“民生政策阳光”就要照到哪里。记者见到安前村老林时，他小心翼翼地从手中的塑料袋里抽出结算单，面露喜色地说：“我住院花了10多万元，新农合封顶报销了近4万元，亲朋好友资助3万多元，家里实际花了3万多元，这点钱我们夫妇辛苦一年就能挣回来，家中的‘小账本’就扯平了。”的确，现在许多大病都列入新农合报销范围，改写了农民小病扛、大病拖的历史。 　　三山镇着力构建民生保障体系，社保覆盖面进一步扩大，新农合参保率达99.7%，城乡居民养老保险续保率达91%，城镇居民基本医疗保险参保人数达100%。同时不断提升医疗卫生水平，天安医院于去年开业运营，投入200万元改扩建7所村级卫生所，为群众提供方便、价廉的公共医疗卫生服务。全面落实义务教育阶段各项惠民政策，仅去年就投入1000多万元，用于教育经费支出，推进校园建设。大力实施文化惠民工程，镇农民综合文化站通过省级示范文化站验收并争创国家级示范文化站，荣获“全国乡镇体育健身示范工程”称号，实现了村村有农家书屋、体育健身路径的目标。坑边、海瑶等村的文体活动蓬勃开展，群众的精神文化生活水平日益提升。 　　为了让发展成果更多更公平地惠及人民群众，三山镇从镇村两个层面来实施扶贫帮困，搭建了党员帮扶基金、慈善分会和农村贫困家庭安居工程等平台，并发动企业家捐款募集资金。2011年以来，共慰问、帮扶各类困难人员5000 多人（户）次，累计发放1000多万元，帮助贫困家庭修缮房屋、修建新居200多户。 　　曾经以“做事情信心十足”而闻名的三山镇坑边村妇女，于今年初自发成立了“帮帮团”。听说村里单亲子女、留守儿童、孤寡老人遇到了生活  困难，她们立马伸出援手，排忧解难。如今，“帮帮团”成员发展到十几人。 　　此外，韩瑶村于2009年11月成立村发展基金会，至今已发放养老、助困、助学等资金120多万元。2013年2月埕边村成立扶老帮困关爱基金会，于今年春节前夕，拿出8万元资助各类困难群众40人（户）。 　　在三山镇，无论是政府的民生“大账本”，还是百姓家的“小账本”，都承载着温暖的“民生故事”。 来源：福清侨乡报 作者：福清侨乡报原标题：“百姓至上、民生优先” 翻开三山镇“民生账本”