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最近，福建省福清市某纺织企业新项目落地，准备扩大生产规模。可该公司取用水管理工作人员陈萍却愁眉不展。企业新项目的落地需要解决取用水问题，可目前尚未取得取水许可证。通过水资源论证评估、用水权科学分配即可破解难题，但推动水资源论证评估、开展用水指标核算需要懂水资源管理、懂企业管理的复合型专家。
了解陈萍的难题后，福清市水利局聘请的“水资源管家”杨建萍第一时间联系该纺织企业，实地开展取用水源、取水通道摸底，进行产品用水定额、用水量分析。 “很快，‘水资源管家’就上门服务，在福清市水利局工作人员的指导下，围绕我们公司在水资源论证评估、取水许可证办理，以及下一步用水计划申报、取水计量管理、用水指标不足等方面的问题，给出了很多建议，最终形成了解决方案！”陈萍连连感叹。 在福清市，像杨建萍这样的“水资源管家”，目前已有5位。 “有些取水户在生产用水时对自身取水许可水量的控制主动性不强，水资源分配不均，所以面临需水量上涨的考验。”福清市水利局水资源科科长任晓锦解释说，“水资源管家”可以协助指导取水户开展计量设施日常管理、计划用水申报、水权交易、用水统计调查数据填报等工作，强化水资源的高效管理和合理利用。 “水资源管家”服务模式于今年6月底全面建成，建成仅一个月内，5名管家就已提供上门服务20次。不难看出，随着福清市民营经济进一步活跃，生产用水需求量增大，企业在扩大发展的过程中对“水权交易”的诉求显得尤为迫切。 为此，2025年年初，福州市选取福清市作为水权交易改革试点，以福清市水投集团、福清市水系联排联调中心所辖供水工程及用水单位（以下简称用水单位）作为本次水权改革对象，明确6项改革任务、12个月度计划及责任分工，建立“月调度、季推进”工作机制，全面推进试点改革。 福清市观音埔自来水厂取水点，可对水资源进行监测。
而摆在福清市面前的 第一个问题是——
前阵子，任晓锦奔走在辖区内福清水务公司、中景石化等59个取水户的78个取水点间。 “我们对东张水库等4个工程的用水量和用水情况进行分析梳理，并对试点范围用水单位用水现状、取水计量监测设施进行摸底调查。”任晓锦说，截至目前，已完成4个工程供水、用水情况分析和试点范围共59家用水单位的用水现状摸排。 摸清“家底”和用水需求只是第一步。在此基础上，福清市加快编制完成《福清市水权改革试点方案实施细则》《取水在线计量设施安装及运维规范》，为用水户开展水权交易提供精细指导。 任晓锦特别介绍道：“在《福清市水权改革试点方案实施细则》中，我们以福清市水投集团名下的水利供水工程（东张、建新、东皋水库及闽江调水）为主体成立福清市取水权存储银行，集中收储管理未审批许可的取水权。一方面解决企业水量优先使用权的问题，一方面激励推动企业提升自身节水工艺，开展非常规水的开发利用，强化水资源节约集约利用。” 福清市东张水库。
不仅如此，福清市还开展了取水计量设施规范化提升。更换98套规范化在线传输设备、建设97套取水口标识牌、推动取水户计量设施安装规范化改造，实现取水在线监管100%全覆盖……一系列举措有效破解了计量设施安装不规范、数据到报滞后、数据准确性不足、穿透核查难度大等痛点问题，做到企业水账“算得清”。 “原计划今年12月底前推动建立的福清市水权交易管理系统，目前有望提前至9月底建成，这将为水权改革试点工作奠定基础。”任晓锦说，系统建成后将通过指标精细化分配与市场化交易机制，精准匹配水资源供需，避免资源闲置或过度开发，引导企业按需用水、科学节水，从源头上减少浪费。 “作为福州市首个水权交易改革试点，福清市力争形成可复制的经验，为其他地区水资源管理提供参考，推动水权改革在更大范围落地。”任晓锦说。 《中国水利报》 2025年7月25日 第5863期 第四版 原标题——
福建福清市：一企一策解难题 精准服务促交易
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