昔日“拖后腿”今朝“走前头”，居住在这样的福清很安心！
全省“平安三率”测评排名第83位，福州地区排第12位……这是2016年中期福清市“平安三率”的排名，不管在省市都处于倒数。对于全国着名侨乡来说，这个数字显得非常刺眼。
“经济发展再好，社会治安不稳定，一切都是白搭!”福州市委常委、福清市委书记王进足多次在公开会议上毫不避讳地指出问题的严重性。
“不能让平安建设拖了经济发展的后腿!”去年下半年开始，“背水一战”的福清市创造性地推出“五不漏责任体系”“齐看家保平安”“巡更保平安”等“技防+人防”措施，掀起全市创建平安建设的热潮。
“巡更保平安”
“技防+人防”
“齐看家·保平安”数字是最有说服力的：去年8月至12月，纠纷类警情平均值同比下降19.6%，可防性侵财案件数平均值比降25.67%。今年2月13日以来，更是实现全市连续31天两抢一盗案件零发案。
在省市最近一次“平安三率”测评中，福清排名由全省83位大幅提升至29位，仅半年跃升54个台阶，其中群众安全感满意率为95.03%;而在福州地区，群众安全感率和平安建设知晓率更是飙到福州首位。福清这一质的飞跃也引来了不少兄弟县市前来取经。然而，数字跃升的背后有着怎样的“秘诀”?
出台整改方案平安建设不玩套路
作为全国百强县市的福清市，经济走在前列，但社会治理却是一大“痛点”。从2005年全省启动“平安县市”创建以来，基本是年年不见“长进”，是全省少有几个县市之一。
到底原因出在哪里，根源在哪里?这也让多年参与平安创建的政法干部摸不着头脑。
“一个地方治理得好，群众就满意，社会就和谐，企业、项目、资金、人才等就来了;相反，如果治理不好，企业和项目就望而生畏，不仅外面好的企业、人才不敢来，而且本地的企业和居民还会往外跑。从这个层面讲，抓社会治理就是抓发展、抓民生。”对于社会综合治理，王进足在大会小会上总会“见缝插针”。
他甚至还组织开展全市“大讨论”活动，揪出体制机制不健全、硬件配套不完善、工作方法不精准、责任落实不到位等深层次的“病因”。
去年9月，福清市委、市政府印发《福清市“平安建设”整改提升行动方案》，调动全市上下力量共同投入平安创建中。“这力度是多年来少见的。”一位多年参与平安创建的政法干部直言，这次的平安创建是要动真格了。
“五不漏”责任体系确保综治“不留死角”
除了一把手盯得紧之外，政法委也拿出许多管用的新招、实招，综合施策保平安。
“不管是市里、镇里的平安宣传，总会在第一时间就知道了，现在我们防盗防骗的意识也提高了。”福清市沙埔镇牛峰村村民老杨对于平安宣传给予由衷地点赞。
渠道通了，信息快了，这一切得益于该市去年下半年推出的综治平安“五不漏”体系。这一体系是指根据市、镇(街)、村(居)、村民小组长(自然村)、居民(户)五个层次，按照分级负责，层层落实责任制，建立“市不漏镇、镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人”责任体系，确保综治平安工作横向到边、纵向到底、不留死角。
同时，一套“关于综治平安工作”的组合拳迅速打出。福清市通过“市—镇—村—组—户—人”这个体系，建立起一支规模达6万人的“平安示范户”队伍，而且这支队伍上下可互动、左右可联系，成为目前福清社会治理的中坚力量。
“我们主要职责是向市民宣传平安，社情舆情反馈，协助综治(平安建设)工作开展。” 玉屏街道向高社区“平安示范户”魏小玲说。
福清市委政法委相关负责人介绍，今年还将对平安示范户进行筛选扩编，优先考虑党员干部、机关事业单位人员及其亲友所在的户，真正选出一批服从大局、素质较高、责任心强的居民户调整充实到队伍中。此外，福清市委政法委还专门成立8个督导组，一年内4次先后深入各个镇街走村入户进行督导抽查，同时对特殊群体人员及相关维稳对象进行摸排，让“五不漏”责任体系真正不流于形式，不走过场。
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