福清拨2000万用于2015农家乐等创新奖励
各镇（街）人民政府（办事处），各国营农林场、水库、垦区，市直各有关单位：《2015年度福清市农业改革与建设试点本级财政配套资金建设项目申报指南》已经市十六届政府第140次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
福清市人民政府办公室
2016年1月6日
2015年度福清市农业改革与建设试点本级财政配套资金建设项目申报指南
为切实推进我市国家现代农业示范区农业改革与建设试点建设各项工作，提高试点项目建设质量和水平，根据《中共福清市委、福清市人民政府关于深入开展国家现代农业示范区农业改革与建设试点工作加快推进现代农业发展的实施意见》精神，2015年度福清市本级财政配套试点建设资金2000万元，重点用于农业新型经营主体、农产品产销新模式、现代农业产业体系、创新金融支农融资新机制、农业风险防范新机制及台湾农民创业园核心区建设等六大方面试点承诺的建设项目，统筹安排于非竞争性和竞争性两类项目。现将有关事项通知如下：
一、非竞争性项目
（一）构建新型农业经营主体。重点用于扶持农民合作社和家庭农场发展，对2015年度获得国家、省（部）、福州市和福清市级示范性合作社或家庭农场分别给与10万元、7万元、5万元和3万元的一次性奖励。
（二）推动三产融合发展。重点扶持休闲农业示范点建设，对2015年度获得国家、省（部）、福州市和福清市级休闲农业示范点分别给与10万元、7万元、5万元和3万元的一次性奖励。
（三）构建农产品产销新模式。重点用于鼓励引导企业、合作社、家庭农场、种养大户、农民发展订单农业，探索建立订单履约机制。对非禁养区内生猪年出栏量达10000头以上，订单销售达80%以上的养殖户，给予一次性奖励3万元；水产养殖面积达到300亩以上或水产种苗场水体面积达1000平方米以上，订单面积达80%以上的养殖户，给予一次性奖励3万元；粮食种植面积达到1000亩以上，订单面积达80%以上的种植户，给予一次性奖励5万元；蔬菜种植面积达500亩以上，订单面积达80%以上的种植户，给予一次性奖励3万元。
（四）完善现代农业产业体系。重点用于扶持下里部队农场现代农业示范园区内公共道路、水利和绿化建设，打造现代农业发展的新亮点。
（五）创新金融支农融资新机制。主要用于设立财政助保金，推广民生、邮储等银行对农业企业、合作社、家庭农场和种养大户开展的“以一贷百”无抵押贷款模式，探索农业投融资新机制。
（六）建立农业保险风险防范新机制。重点用于鼓励水产、蔬菜、畜禽等产业开展农业保险，探索农业风险防范新机制。水产保险按照保费总额的30%给予补助；设施蔬菜种植保险按照保费总额的30%给予补助；能繁母猪、育肥猪保险按照保费总额的30%给予补助；蔬菜、生猪目标价格保险按照保费总额的20%给予补助。
（七）扶持台湾农民创业园。推进台湾农民创业园核心区的建设，重点扶持核心区道路、水、电等基础设施建设，帮助扶持园区的特色产业发展。
二、竞争性项目
重点围绕水产、畜牧、种植三大主导产业，加强农业基础设施建设，完善现代农业装备水平，延伸产业链，提升现代农业产业体系。
（一）扶持环节和建设内容
1、水产业。主要扶持标准化池塘改造、建设。一是标准化池塘改造。重点用于池塘的挖深、固基、护坡、进排水设施、投饵设施、增氧设施、保温设施（高位池、四周须铺设防渗膜或水泥固化），单个项目补助20-50万元；二是重点养殖基地建设。实施道路硬化、桥梁、引水工程等基础设施建设，单个项目补助20-50万元；三是水处理设施建设，重点用于底部排污、固液分离、降氨淡等设施建设，单个项目补助20-50万元；四是海上抗风浪网箱养殖，每平方米补助不超过150元；五是物联网及自动化控制、机械化设施应用，单个项目补助20-30万元；六是水产苗种场建设，重点扶持育苗设施建设，每个项目补助30-60万元。
2、畜牧业。一是生猪规模养殖场标准化改造、建设。改造规模养殖场，进行以养殖设备更新改造、粪污处理设施建设、病死畜禽无害化处理设施建设及物联网智能化在线监控系统等为重点的标准化改造、建设。以上单个项目补助资金不超过30万元，且补助资金不超过该项投资的50%;二是畜牧良种繁育基地建设。建设年出栏万头以上的现代化、标准化猪场，配套优质良种繁育体系所需的基础设施建设，购置相关仪器设备及必要原材料，改造与优化生产工艺设备和测试条件。以上单个项目补助资金不超过30万元，且补助资金不超过该项投资的50%.
3、种植业。一是农业生产基地基础设施建设。重点支持生产基地机耕路、排灌渠和输变电设备的建设。以上单个项目补助资金不超过10万元，且补助资金不超过该项投资的50%.二是农产品产后初（精）加工。重点扶持蔬菜、水果和食用菌、粮油作物产后初（精）加工，主要包括产后净化、分类分级、烘干、预冷、储藏、保鲜、包装、功能性产品开发等产后初（精）加工等环节，补助其中的厂房建设、加工设备购置。以上单个项目补助资金不超过50万元，且补助资金不超过该项投资的50%.
4、休闲农业。以农业功能拓展为重点，融合一、二、三产业，推动休闲农庄、农家乐、渔家乐、森林人家等多种形式的农业休闲娱乐发展；引导涉农企业利用农村资源因地制宜发展乡村游，推进休闲农业与乡村游的有机结合。一是多功能玻璃温室大棚。重点支持建设面积在300平方米以上，以名优疏果、中草药、花卉栽培与展示、田园学堂、生态餐厅等休闲娱乐为主题的多功能玻璃温室大棚，配套遮阳系统、降温系统等设施，每平方米补助500元。二是休闲农业园区内道路建设。（1）水泥道路：按照水泥硬化宽度2.5米以上，水泥厚度15厘米以上标准，每公里补助8万元；（2）沥青道路：按照沥青处置路宽在2.5米以上，沥青表面层在3厘米以上的标准，每公里补助8万元；（3）步道：步道宽度0.8米以上，采用水泥硬化（厚度8厘米以上）或鹅软石、防腐木铺设等硬化，每公里补助5万元。三是休闲娱乐功能区建设。扶持采摘园、农业观光园、垂钓园、烧烤园、野外露营、农家乐、儿童乐园、野外婚庆舞台、农耕文化（产品）展示厅等多种休闲娱乐功能区建设。以上功能区单个项目补助资金不超过20万元，且补助资金不超过该项投资的50%.四是基础服务设施建设。扶持休闲农业园区游客服务中心、路标、说明牌、路灯、无线wifi、监控、公共停车场、公共厕所、住宿、餐厅等基础服务设施建设。以上基础服务设施单个项目补助资金不超过20万元，且补助资金不超过该项投资的50%.五是特色乡村休闲游基础建设。重点支持休闲农业与乡村游相结合的乡村休闲游，扶持其中的乡村道路、路标路牌、路灯、民俗文化宣传牌匾设置等基础设施建设。以上基础服务设施单个项目补助资金不超过20万元，且补助金额不超过该项投资的50%.
（二）申报主体
水产、畜牧、种植业类项目由涉农公司、农民合作社和家庭农场申报；休闲农业类项目由从事休闲农业的公司、农民合作社和家庭农场申报，其中特色乡村休闲游基础建设由村委会和从事休闲农业的公司、农民合作社或家庭农场联合申报。
（三）申报条件
1、水产业类项目：符合我市水产养殖业规划，围绕解决制约产业发展的瓶颈问题，抓好关键环节，推进主导品种、特色品种的产业化开发；具有有效《水域滩涂养殖证》或《水产苗种生产许可证》；淡水池塘改造面积须50亩以上，海水池塘改造面积须100亩以上；高位池养殖面积须10亩以上；重点养殖基地基础设施建设涉及养殖面积淡水的须300亩以上；海水的须500亩以上。
2、畜牧业类项目：符合《福清市规范畜禽养殖暂行规定》所列的我市畜禽养殖条件，并在市政府确定的拟保留养猪场名单内。禁养区内的畜禽场不得申报。年出栏生猪10000头以上的规模场，侧重于环保部门列出的重点减排整改养猪场；应具备布局合理，基础设施完善，实行人畜分离，集中饲养，封闭管理等条件；能提供当年度完整的免疫、兽药使用、无害化处理记录档案管理制度，所饲养的生猪应佩戴免疫标识；申报畜牧良种繁育基地建设的养殖场，必须具备种畜禽生产经营许可证。优先扶持福州市级以上龙头企业、畜禽标准化示范场。
3、种植业项目：设施蔬果种植面积100亩，设施中草药、花卉种植面积30亩以上；设施食用菌10亩以上；林地面积500亩以上；露地蔬菜、粮油作物种植面积300亩以上；露地水果、茶叶、露地中草药、露地花卉种植面积100亩以上。
4、休闲农业项目：（1）休闲农业园区面积在100亩以上，休闲项目特色鲜明，功能突出，知识性、趣味性、体验性强，能够体现优势产业特色、生态文明和农耕文化，优先扶持福清市级以上休闲观光农业示范点；（2）申报特色乡村休闲游基础建设项目要求所处村落要素统一协调，乡土民俗文化内涵丰富，村落民居原生状态保持完整，具备依托悠久的村落建筑、独特的民居风貌、厚重的农耕文明、浓郁的乡村文化、多彩的民俗风情、良好的生态资源，因地制宜发展乡村旅游的条件。
5、项目申报单位自愿申请，投资主体明确，对竞争性的项目自筹资金不得低于申请的财政补助资金。已享受过财政资金补助的项目不得重复申报。
6、项目建设期为2015年1月至2016年9月。
（三）申报程序与要求
1、项目申报单位在项目申报时需要提交以下材料：申报文本、实施点布局图、项目建设地点照片资料、公司营业执照及其他必要附件。以上材料一式5份，按上述顺序用拉杆夹整理成册，并于1月30日前报送市试点办（联系电话：85215226,电子邮箱：fqnysdb@126.com），同时发送电子文档至电子邮箱。
2、一个单位申报多个项目需分项目提交所需材料。
3、经批复的项目实施方案，将作为项目检查验收的依据，各项目实施单位不得自行调整，如因故确需调整的，须报市试点办批准。
4、项目采用“先建后补”的方式，立项评审及验收办法按照《福清市国家现代农业示范区农业改革与建设项目管理暂行办法》有关规定执行，并聘请专家对项目竣工进行现场验收。
5、项目完成后，项目建设单位要及时上报项目总结（包括实施成效、资金使用、效益分析等内容）。
来源：福清市人民政府办公室 作者：福清市人民政府办公室原标题：福清市人民政府办公室关于印发2015年度福清市农业改革与建设试点本级财政配套资金建设项目申报指南的通知
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