关于《福清市城市抗震防灾专项规划》公示
城市抗震防灾规划编制工作是最大限度减轻城市地震灾害，提高城市综合抗震能力，促进城市可持续发展的必然要求，更是震时保障人民群众生命财产安全和加快震后恢复重建的有力举措。根据《福建省建设厅转发住房和城乡建设部关于贯彻实施《防震减灾法》加强城乡建设抗震减灾工作的通知》（闽建设10号）等上级文件精神，我局委托福建省城乡规划设计研究院和福州大学土木工程学院联合编制《福清市城市抗震防灾专项规划》（以下简称规划）。2014年8月21日，该规划通过部门、专家技术审查。按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国行政许可法》和《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》有关规定，现就该规划进行批前公示，听取公众意见。
规划主要内容发布在福清市人民政府网站及《福清侨乡报》，规划图片发布在网站（ http://www.fuqing.gov.cn/ ）。公示时间自 2014 年 11 月26 日至 2014年 12月 26 日，公示期间，若有意见，欢迎单位和个人通过信函和其他书面形式对规划提出意见与建议。来信来函邮寄地址：福清市清昌大道福清市住房和城乡建设局监督站，邮政编码：350300 ,联系电话：0591-85225781.
附：福清市城市抗震防灾专项规划（2013-2030）主要内容
一、编制目的
为了加强福清市的抗震防灾工作，逐步提高城市的抗震防灾能力，减轻未来城市灾害，保障城市安全，特编制本规划。
二、规划原则
认真贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，与城市总体规划相衔接，坚持“分清层次、区别对待、有所侧重、突出重点、统筹安排、全面规划”,强调规划的实用性、可操作性和适度前瞻性，提高城市综合抗震防灾能力。
三、规划依据和规划模式
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）、《中华人民共和国防震减灾法》（2008年）、《城市抗震防灾规划管理规定》（第117号）、《城市抗震防灾规划标准》（GB 50413-2007）等相关法律、法规、标准及规范性文件以及《福清市城市总体规划纲要（2010-2030）》等规划。
福清市规划区的抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g,设计地震分组为第三组。
福清城市抗震防灾规划按照乙类模式编制，福清中心城区建成区和近期建设用地划为二类工作区，面积约77平方公里；福清中心城区的中远期建设用地划为四类工作区，面积约37平方公里。
四、规划范围与期限
本次抗震防灾规划编制范围为福清市城市总体规划确定的福清中心城区范围，在福清中心城区玉屏、龙山、龙江、音西、宏路、石竹、阳下等七个街道办事处行政管辖范围的基础上，向西扩至石竹山风景名胜区（含石竹山风景名胜区）、东张水库，向东扩至元洪投资区，规划区面积约293平方公里，规划人口75万人，建设用地面积85.7平方公里。
福清市城市抗震防灾规划期限为2013~2030年。其中近期：2013~2020年；远期：2020~2030年。
五、基本防御目标
当遭受多遇地震影响时，城市功能正常，建设工程一般不发生破坏；
当遭受相当于本地区地震基本烈度的地震影响时，城市生命线系统和重要设施基本正常，一般建设工程可能发生破坏但基本不影响城市整体功能，重要工矿企业能很快恢复生产或运营；
当遭受罕遇地震影响时，城市功能基本不瘫痪，要害系统、生命线系统和重要工程设施不遭受严重破坏，无重大人员伤亡，不发生严重的次生灾害。
六、城市防灾分区格局
福清市形成了“两级、五片、网状”的防灾空间格局。“两级”指将福清中心城区抗震防灾分区划分为一级防灾分区和二级防灾分区两个层次。“五片”指城西组团、城中组团、城关组团、城东组团、城北组团5个一级防灾分区，各分区之间通过天然分界线或大型道路进行分割，以防止震后次生灾害的蔓延。“网状”指由城市救灾干道和疏散主干道组成城市救灾骨干网络。
七、避震疏散规划
（1）避震疏散场地规划
设置中心、固定、紧急三级避震疏散场地。
选取两馆一中心作为中心避震场所，规划面积约为25公顷。将城东组团的规划市民广场作为分中心避震疏散场地，面积15公顷。
中心城区规划固定避震场所35处，其中短期固定避震场所27处，中长期期固定避震场所8处。
紧急避震场所结合中小学体育场、街头绿地、停车场等场所进行避震。
（2）避震疏散通道规划
设置救灾主干道、避震疏散主通道、避震疏散通道三级避震疏散体系。
救灾主干道为：沈海高速、福长高速、福厦公路等城市对外交通干道；
避震疏散主通道为：福政大道、福通大道、清荣大道、清昌大道等城市主干道；
避震疏散通道为：福耀路、西环路、中环路、清展路、清宏路、南环路、东环路等城市次干道。
（3）避震疏散责任区划分
在避震场所的服务半径基础上，综合街道、居委会界线和山体、河流、道路等分界线合理确定规划区共划分5个一级防灾分区，29个疏散单元。
特此公示
福清市住房和城乡建设局2014年11月21日
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